中小城市应

　　中小城市应

　　及早预防交通拥堵

　　□ 李建华

　　上周六开车赴黄石参加一个婚礼，在武黄高速公路上因发生交通事故，被堵了一个多小时。当时想只要下了高速，进了黄石市区就会畅通无阻，差不多可以赶上婚礼。没想到，在黄石市区进出并不顺畅，有些路段的拥堵似乎不逊色于武汉平常时段的堵塞。后来一打听，黄石出现交通拥堵已不是一天两天了。

　　印象之中，中小城市是没有令人头疼的堵车问题的，一派优哉游哉。不经意间，大城市苦不堪言的交通拥堵问题，一些中小城市的居民也开始尝到。据了解，武汉城市圈内黄州、孝感等市城区也有不同程度的交通拥堵问题。

　　堵车让人烦恼，不论是大城市交通拥堵越来越严重，还是中小城市开始出现交通拥堵，都是我国城市经济社会发展过程中伴生的烦恼。诸如城市在大面积扩张，新老城区的交通衔接还不够顺畅；人们的社会生活更加丰富，出行的频率大大增多；与此同时机动车辆大幅增加，而现有的道路设施不足以应付，比如，黄州2009年新增汽车数量74849台，其中小汽车新增数量是2008年增幅的两倍多。

　　中小城市的交通拥堵也有其特别的原因。比如，不少中小城市在一定程度上可以说是“农村城市”，载货汽车、三轮汽车、摩托车等五花八门的机动车和非机动车混在一起，加之市民交通秩序意识不强，是造成中小城市交通拥堵的一个重要原因。再如，中小城市交通顺畅的传统，导致当地有关部门在交通规划和管理经验不足，不能适应城市发展的新形势。

　　中小城市出现交通拥堵，表明这些中小城市在快速发展，变得繁荣起来。如果总体发展停滞不前，即使交通十分顺畅，当地的市民肯定会有更大的怨言。但是，发展与繁荣未必一定出现交通拥堵，如果在发展中高度注意交通的治理和改良也许不会出现拥堵问题，至少不会严重，香港就是一个很好的例子，其发达繁荣与交通便捷顺畅都是有名的。

　　说到交通治理，不得不提到北京最近大张旗鼓进行的治堵新政。治堵新政的一个主要方面，限制购车、限制通行等都是应急之策，可能暂时有一定效果，但难以有长期作用，更别说根本改观，而且还会带来其他问题，甚至限购本身的正当性也不是没有质疑。

　　其实，北京以及其他城市都要好好思考造成严重拥堵的根本原因，我们不难发现根子在规划，比如，在城市扩张中，我们往往先建新区，交通跟不上了，才去考虑修路，如果先规划建设好道路等交通设施，后建新区，就会避免新区与老区交通梗阻；再如，各种交通工具转换不畅，出站口与大型商场、娱乐场和写字楼衔接不紧密，造成人流二次拥堵。

　　当前，中小城市大多处在交通拥堵的形成阶段，程度比较轻微，甚至只是出现苗头。现在就对此引起足够重视，吸取别的城市的教训，借鉴外地先进经验，将有关问题在早期解决不仅最有效，也是成本最低的。通过提高交通规划的预见性和科学性、提高交通秩序管理水平、及早完善道路设施、公共交通设施以及交通管理设施，是能够避免交通拥堵的。而这些方面的工作，已经出现交通拥堵的城市，更应努力改进，那些有可能步北京后尘的大城市尤其要及时预防应对。